Modificare il regolamento della commissione di Vigilanza per impedire che la sua validità dipenda dall’assenza dei consiglieri di maggioranza. È questo il tema che tornerà domani al centro del dibattito in Consiglio comunale a Cremona, in una discussione che presenta evidenti risvolti politici oltre agli aspetti tecnici.
La commissione, presieduta da Chiara Capelletti, rappresenta infatti uno dei principali strumenti di controllo a disposizione dell’opposizione sull’attività dell’amministrazione. Alla Vigilanza partecipano tutti i capigruppo consiliari, con un peso differenziato in base al numero di consiglieri rappresentati. Il regolamento consente alla minoranza di convocare l’organismo, ma l’attuale sistema di quorum può impedirne la costituzione qualora i rappresentanti della maggioranza scelgano di non partecipare.
Il precedente del manifesto Pro Vita
Il caso che ha riacceso il confronto risale alla seduta dello scorso 20 luglio, convocata per discutere della rimozione del manifesto Pro Vita dalla palina dell’autobus davanti all’ospedale. La riunione non venne ritenuta valida per la mancanza del numero legale, dopo l’assenza di tutti i consiglieri di maggioranza e del sindaco, chiamato a riferire sulla procedura seguita per chiedere la rimozione del manifesto.
Il forfait venne comunicato poco prima dell’inizio dei lavori. All’indomani, l’opposizione chiese quindi di rivedere i criteri per la validità delle sedute della Vigilanza, una commissione diversa dalle altre perché non è chiamata a esprimere voti sugli atti dell’amministrazione. La richiesta è stata poi formalizzata in un ordine del giorno presentato da Maria Vittoria Ceraso, capogruppo di Oggi per Domani.
La proposta sul quorum
Secondo Ceraso, l’attuale disciplina crea una stortura istituzionale: la minoranza può convocare la commissione, ma la maggioranza può di fatto impedirne il funzionamento facendo mancare il numero legale. In questo modo, il controllo sull’azione amministrativa rischia di essere subordinato alla volontà degli stessi soggetti sottoposti all’attività ispettiva.
La proposta prevede che il quorum per la validità delle sedute venga calcolato soltanto in base al numero delle persone fisicamente presenti, senza applicare il voto ponderato per la costituzione dell’organo. L’opposizione chiede inoltre una seconda convocazione con quorum ridotto, così da garantire la continuità della funzione di controllo indipendentemente dai numeri della maggioranza politica.
La maggioranza non ha escluso a priori la modifica. Andrea Segalini, esponente di Cremona sei Tu, ha proposto di affrontare il tema nel più ampio lavoro di revisione del regolamento del Consiglio comunale, affidato da tempo a una commissione appositamente costituita. La soluzione potrebbe quindi richiedere tempi più lunghi, anche se sono in corso interlocuzioni per fissare un termine, come i prossimi sei mesi, entro il quale introdurre almeno la modifica relativa alla Vigilanza.
La seduta di domani potrebbe portare alla definizione di un accordo tra maggioranza e opposizione. Sarebbe uno dei pochi punti di convergenza raggiunti dalle forze consiliari nel corso degli ultimi anni.
